从五年规划的浆站审批节奏看，“十二五”（加大审批） →“十三五”（审批趋紧）→“十四五”（审批放松）。“十二五”期间：国内浆站数量快速增加，从2012年的151家执业浆站增加到2017年的249家执业浆站，期间年均复合增速为11%。“十三五”期间：浆站审批趋紧，截至2020年国内共有267家执业浆站。“十四五”期间：各省对新批浆站的限制将有所放松，2021年至2023年3月底，全国累计批复69个新浆站（未含7个分站升站），浆站总数达385个，其中285家执业浆站，预估“十四五”期间国内采浆量年复合增速有望超过10%。

浆站供给扩张周期：浆站审批→浆站建设（1年左右）→执业浆站采浆许可→采浆供给（3年爬坡）。所以，十三五期间（2016-2020年）浆站审批落地较少，导致2021-2022年阶段执业浆站数量增长较少，行业采浆增量不足。2023-2024年则是转折点，十四五新批浆站逐步落地投产，截止2023年3月储备投产的浆站数量近百个（浆站总数减执业浆站数）。